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为新时期“如何种地”探求路径

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核心提示： 如何破解要素制约，找到现代农业发展之路？3年前，浙江打响了一场攻坚战，要集中精力和财力，在全省范围内兴建“两区”，即“粮食生产功能区”和“现代农业综合区”。

如何破解要素制约，找到现代农业发展之路？3年前，浙江打响了一场攻坚战，要集中精力和财力，在全省范围内兴建 两区 ，即 粮食生产功能区 和 现代农业综合区 。

从 抓规划、搞试点、探路子 ，到 抓落实、保质量、建机制 、 聚合力、健体系、出成效 ，再到今年的 凝心聚力、克难攻坚、健全机制、提质增效 ，浙江咬定目标，循序渐进、真抓实干，每年召开一次现场会，每次现场会都由省叉叶苏铁政府主要领导压阵。 两区 建设已经成为影响最广、触及最深，事关浙江现代农业发展大局、具有在铝基新材料产品研制方面战略意义的宏大战役。

3年时间过去了， 两区 建设进展如何，建成了何等模样？近日，在浙江各地进行了采访。

地在哪里

种规划编制完成后集中财力投入

温岭是浙江有名的农业大市。在温岭 两区 协调小组办公室内，看到，墙上贴着两幅历时两年、八易其稿的 两区 建设布局规划图，地上堆着四叠半人高的勘探资料。

市 两区 协调办副主任王新斌告诉，从前期勘探、规划编制到电子地图与数据库创建，温岭 两区 建设一步一个脚印，十分细致缜密。

与其他省份不同，浙江不仅人多地少，而且山多田少，面临着 地在哪里种 的严峻挑战。以前是 眉毛胡子一把抓 ，一个县常常有十来个主导产业，最后造成产业分散，资源无法集聚，劳动生产力得不到提高。 两区 建设开始后，浙江专门出台规划编制导则，将条件比较理想的地块集中起来建设 两区 。并且明确要求把 两区 纳入现代农业发展 十二五 规划，与新一轮土地利用总体规划、城乡建设规划等衔接，确保较长时间内不被征占用。

为了实时掌握 两区 建设进度，浙江启用了 两区 地理信息系统，制定 一区一档 的管理制度，进行严格考评。

有明马鞭草科显曲率的面板一样可以焊接以前，政府投入农业可谓天女散花、蜻蜓点水，形不成气候。 两区 规划确定后，按照 渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力 的要求，政府各个部门抛弃 门户之见 ，围绕 两区 这一平台进行集中投入。省级财政除统筹农业类资金70%用于农业 两区 外，粮食生产功能区以奖代补资金、水稻产业提升项目资金、水稻集中育秧补贴、水稻生态补偿资金等，都集中投入粮食生产功能区建设。

截至目前，全省 两区 投入的资金已经超过200亿元，其中粮食生产功能区45亿多元，现代农业园区156亿多元。3632项目全部建成后个粮食生产功能区和一大批现代农业综合园区已经脱颖而出。现血桐代化的异喙菊属农业生产设施陆续进入，改变着传统农业的面貌和形象。